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嚴控汽車尾氣 意大利米蘭的治霾之道

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  • 2016/7/28 14:58:56
  • 來源:本站原創
  • 作者:佚名
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       意大利米蘭是舉世聞名的時尚之都,有世界歷史文化名城、世界歌劇圣地、世界藝術之都等美譽。但令人遺憾的是,它還有個不那么響亮的名聲,在2008年,米蘭曾被列為歐洲空氣污染最嚴重的城市,目前仍屬歐洲污染最嚴重的城市之一。

  雖然自上世紀八九十年代以來,米蘭陸續采取治理措施,空氣中二氧化硫、一氧化碳、苯、二氧化氮、總粉塵等污染物濃度都顯著下降。但是,由于地形、氣象條件及人類活動等原因,米蘭及周邊地區仍是歐洲PM10和PM2.5污染最嚴重的地區之一。

  而歐洲曾經的污染大國,比如德國和波蘭,從1990年以來,減少了廢氣排放量。但意大利的廢氣排放量卻一直在增加。歐盟認為,意大利削減廢氣排放量計劃仍不夠,如果不能繼續減少,那將面臨高達十幾億歐元的罰款。

  目前,車輛尾氣排放以及揚塵是米蘭空氣污染主要源頭,也是治理的主要著力方向。在米蘭,50%至60%的微粒污染來自交通運輸。根據世界衛生組織的數據,從2002年至2004年,意大利每年因空氣微粒引起的死亡達8220例。而從整個歐洲來看,空氣污染情況也不容樂觀。在日前公布的一項研究中,科學家們預測,如果空氣微粒能夠減少,達到世界衛生組織設定的標準,歐洲26個主要城市每年可以少死2.2萬人。

  每年冬季,米蘭的霧霾更為嚴重。2015年12月末,霧霾指數再次爆表,米蘭市政府采取了嚴格的管控措施,其重點是控制汽車尾氣排放和集中供暖。在米蘭,差不多每兩個人就擁有一輛汽車。米蘭市隨即決定繼首都羅馬之后,采取限制機動車輛出行的措施。據法新社報道,為應對霧霾,米蘭決定12月28日至30日,每天10時至16時所有汽車和摩托車將不得上路。與之相應,米蘭加大公交優惠力度,一張售價1.5歐元(約合1.65美元)的“抗霾”特票可以使用一整天。

  除應急措施外,普通車輛進入米蘭市中心區,需繳納每天5歐元的“進城擁堵費”,出租車、公用事業用車等免繳。另外,米蘭對進城車輛的尾氣排放標準有嚴格規定。另外,米蘭市政府還通過每年數次的周日無車日活動,積極引導民眾使用公共交通設施,幫助市民培養“治理污染人人有責”的意識。對于市中心居民,一年有40次的免費進入機會,之外每次需要繳納2歐元的費用。與此政策配套,米蘭市中心建立了歐洲城市中較發達的自行車租賃以及汽車租賃網絡,方便人們出行使用。

  米蘭市長朱利亞諾˙皮薩皮亞在接受媒體采訪時表示,米蘭市在啟動這項措施之前,進行了民意投票,獲得了超過9成居民的支持。事實證明,這些措施取得了不錯的效果,在不到兩年時間里,市中心區交通流量減少30%,外圍地區車輛使用量也減少了7%,市區碳排放量也大幅下降,尾氣排放則減少60%。一些起初反對這項政策的市民也意識到,減少污染需要每個市民的身體力行。

  也有媒體對限制機動車出行的做法表示,雖然廉價或免費乘車聽起來像是一個好消息,但其原因是米蘭(大致上是波河平原)正在遭受不尋常的霧霾侵襲。霧霾在米蘭上空漂浮了長達20天,因為逆溫現象被困在地面上。雖然該區域有許多工廠,但霧霾的主要原因是交通。

  對于米蘭這個非常愛車的城市來說,去年交通擁堵度比歐洲或北美任何一個國家都要嚴重。有人提出質疑,如果米蘭市希望減少空氣污染,那就要消減道路上的車輛數量。但是短期的降低公共交通票的做法足夠解決這個問題嗎?

  但消減票價不是該城市治理污染的唯一方法。2012年米蘭制定了一個中央交通擁堵收費區,同時逐漸與人行區結合起來建造一個無車城市中心。在緊急階段,其他措施包括城市自行車租賃免費、成群的成年人和孩子免費乘坐公共交通(這項措施用來打消父母開車接送孩子上學的想法)。最臟的柴油車在污染最嚴重時期被禁止上路。

  有媒體認為,從長期來看,這樣的創意性活動對處理污染作用很小或幾乎沒有。如果這些措施只是減少道路交通規劃的一部分,那還會起些作用,巴黎和其他歐洲國家正在處理中。這樣的規劃看起來很大膽,但要利用它們減少高死亡率。歐洲環境局相信空氣污染每年引起40萬人早逝。如果米蘭真正想解決其空氣污染問題,不僅需要臨時性的消減票價,還要采取系統的、長期的方法來削減道路上汽車的數量。

  除了在機動車治理上做文章,米蘭城還在更多的方面采取措施,力求盡快消減城市中的霧霾。米蘭所在的倫巴第大區當局就呼吁,人們不要燃放新年煙花,以防止霧霾污染。

  另外,在取暖方面,米蘭市則增加集中供暖面積。當局還定期檢查供暖設備能耗使用情況,以采取有效措施,提高能效。

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